专访山东银香伟业集团公司董事长王银香

全国人大代表、山东银香伟业集团公司董事长王银香　　全国两会期间，全国人大代表、山东银香伟业集团公司董事长王银香表示，我国

山东食品网讯：

　　全国两会期间，全国人大代表、山东银香伟业集团公司董事长王银香表示，我国多年来形成的奶源基地发展模式——奶牛饲养与乳制品加工的脱节是造成如今原料奶质量安全隐患的原因。目前，我国乳制品加工企业的原料乳除少部分来源于自办牧场外，绝大部分来自于奶站。奶源生产与乳制品加工脱节，是我国乳制品工业的独特模式。而庭院式饲养、副业式经营的奶牛养殖，由于规模小、产量低、成本高、质量不稳定，安全隐患多，导致了食品安全事件频发。

　　保障乳制品质量安全的关键是原料环节，必须改变奶源基地建设模式，即发展属于乳制品企业自己的、可控的奶源基地。目前，一些大型骨干企业已经开始了自有牧场的建设，特别是2010年，企业自办牧场建设取得了显著成绩，一些企业自有奶源由零比例上升到10-20%，有的企业高达30%以上，最高的达到100%。由于牧场建设，在投资上远大于加工厂的投资，周期长且风险高，许多乳制品企业不愿意花费资金和精力进行牧场建设，这必将制约我国乳制品的质量提升。王银香代表为此提出建议：

　　一是政府支持企业发展自有奶源。首先国家设立专项资金，对乳制品企业在建奶牛场、购买良种奶牛、工业企业技改项目在资金上予以支持；其次对于企业自办奶牛场生产的原料乳，在税收上享受与农民个体养牛同等待遇；第三，企业使用自产牛奶生产的乳制品，增值税按10%抵扣。

　　二是各地方政府应对于乳制品企业建设自办牧场使用土地、发展饲料生产给予支持，对发展规模养殖应给予土地支持及土地使用认可。

　　三是将奶农合作社奶站交由乳制品企业经营管理，取消单独的奶农合作社奶站。通过近两年的整顿，奶站基本上是由企业、牛场、合作社经营管理，生乳收购秩序有了明显好转，生乳的质量明显提高。但有些地方的奶站，名义上是“合作社”的，而实际上是由“二道贩子”在经营。这种形式实际上还是一道“中间环节”，不仅奶农的经济利益被剥削，而且安全隐患难以消除。

　　四是继续加强对乳制品工业企业清理审核和重新核发生产许可证工作。一次审核并不能从根本上解决乳品安全的问题，王银香代表建议应该采取较为灵活的方式，不定期地进行突击检查和审核工作，继续加大打击力度，淘汰不合格的企业，让乳制品生产企业时刻保持安全防范意识，减少不安全的因素。

　　五是适当提高有关乳制品安全的国家标准。我国当前收购生鲜牛奶执行的仍然是1986年的标准，“超龄服役”的国标在一定程度上了阻碍了我国整体奶牛养殖技术和管理水平的提升。虽然国家已经开始重新审视乳品质量安全标准，但还没有及时出台有建设性的措施。耽搁时间越长，发生乳品质量安全事故可能性就越大。

　　六是变革奶牛养殖模式，加强源头质量控制。乳品质量安全追溯到源头，是饲草饲料的不安全和疾病防御的不当。当前，很多乳制品企业的奶源大多来自散户，奶源质量很难控制。山东银香伟业集团一直非常注重源头原料的质量安全，不仅大力改良土地，保证饲草饲料的安全，还采取“双方共同投资建区+统筹分类饲养+全程标准化管理+AB效益双赢”的模式，最终实现公司、养殖户以及社会各方利益的多方共赢。在此，王银香代表建议国家应高度重视奶牛养殖模式，引导各乳品企业因地制宜，采取有效的养殖模式，来确保奶源质量安全。